文/陶光辉
来源/广州律协
2016年6月16日,中共中央办公厅、国务院办公厅在《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见》中指出,“坚定不移走中国特色社会主义法治道路,……积极推行法律顾问制度和公职律师、公司律师制度,提高依法执政、依法行政、依法经营、依法管理的能力水平”。
2017年9月8日,中共中央、国务院在《关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》指出,“依法保护企业家合法权益,更好发挥企业家遵纪守法、恪尽责任的示范作用,推动企业家带头依法经营”。
2017年10月18日,党的十九大提出,“从二〇二〇年到二〇三五年……法治国家、法治政府、法治社会基本建成”,“全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家……”。
党和国家的顶层政策再次鲜明地表明了,企业法治是中国特色社会主义法治体系的组成部分,是营造企业家精神的基本原则,其关键抓手在于企业法律顾问。
法治是任何组织(国家、社会、政府)要实现优良治理的最佳方式。对于企业来说,实现法治的关键,在于有一群以法治手段来推动企业经营、管理的人,这便是企业的律师。
在新时代法治国家的宏观环境下,企业律师(指企业聘请的内部与外部法律顾问)的地位和价值正变得比以前任何时刻都更加重要。企业聘请的内部法律顾问,指的是法务或有特定含义的公司律师;企业聘请的外部法律顾问,指的是社会律师。
李嘉诚先生曾说:“没有律师的意见,我不敢在合同上签字。离开了律师,我什么也做不了!”马云的背后,也站着律师出身的蔡崇信,为他打点着阿里的一切。
法律顾问(法务和律师)能为企业做的,远不止打官司、审合同那么简单。
国内《企业法律顾问管理办法》规定,法律顾问可以协助企业正确执行国家法律、法规,对企业重大经营决策提出法律意见;参与起草、审核企业重要的规章制度;管理企业合同,参加重大合同的谈判和起草工作;参与企业的合并、分立、破产、投资、租赁、资产转让、招投标及进行公司改建等重要经济活动;办理企业工商登记以及商标、专利、商业秘密保护等有关法律事务;代理企业的诉讼和非诉讼活动;配合企业有关部门对职工进行法制宣传教育;开展与企业生产经营有关的法律咨询;负责企业外聘律师的选择、联络及相关工作等。
全球企业法律顾问协会(ACC),吸收了三分之二以上的全球500强企业总法律顾问会员,其明确指出,企业法律顾问工作至少包括公司治理、合规管理、合同管理、投融资、知识产权、财税法、劳动用工及诉讼仲裁等八大领域。
上述两处规定,都是围绕企业的实际业务需求而制定的,都是为提高企业经营效率,防范企业风险而布置的。企业法律顾问要发挥其价值,帮助企业实现法治,首先要熟悉的就是企业的业务。这也是现代企业为什么应该重视法律顾问的根本原因。正如华为任正非先生所说,“管理风险的人要懂得规则,更要懂业务,要负责把规则转化为业务行动,并监督落实”。
实现企业法治,在推进业务过程中落实法律和规则,是当今中国企业法律顾问的工作,这已逐步与国际接轨,基本符合全球法律顾问协会所指出的八大领域范围。具体包括:
1、公司治理:对公司内部的权力分配提供法律意见,具体体现为对公司章程、公司股东会、董事会及监事会、公司利益相关者等涉及的方案和文件出具口头或书面法律意见。
3、合同管理:合同是企业利益的基石。企业的一切利润都要来源于合同这个载体。因此,合同的起草、审核、修改及管理工作,是企业法律顾问工作中最传统、也是最不可少的工作。对于企业的采购、销售、生产、运营、物流、仓储、研发等一切要借助合同的行为,法律顾问都可深度介入,为企业带来价值。
4、投融资:企业要扩大再生产、上下游产业链整合,离不开融资和投资。企业要进行资本运作、IPO上市、借壳上市、资产重组等,也离不开融资和投资。对于投融资等重大项目,自然少不了法律顾问的参与。
5、知识产权:知识产权包括著作权保护、专利权保护、商标权保护、非专利技术保护、商业秘密保护及反不正当竞争等。通过法律顾问的工作,使企业在产品开发、产品销售、技术服务、技术转让等过程中,不会违反相关法律、法规。
6、财税法:对于企业经营过程涉及的诸多税种(增值税、所得税、消费税、关税、出口退税等)依法进行处理,对于企业可能进行的税收优惠申报、政府项目基金申报、高新技术企业资格认定等,法律顾问也可充分发挥作用。
7、劳动用工:对于企业内部颁布的各项规章制度、人力资源管理合法性安排等提出合法合理意见,以及出现劳动纠纷、普通裁员、经济性裁员等事件时的及时处理,法律顾问均可提供帮助。
8、诉讼仲裁:法律顾问可协助公司处理各种纠纷,包括因合同引起的,如采购合同纠纷、销售合同纠纷、租赁合同纠纷、不动产合同纠纷、股权投资合同纠纷、合作合同纠纷等;以及因侵权引起的,如知识产权侵权、仿冒假冒侵权、广告宣传侵权、网络名誉侵权等。法律顾问通过诉讼、仲裁、协商、调解等方式,帮助企业处理这些麻烦事。
真正有效的法律顾问,不是应急的消防员,也不是摆在桌上的花瓶,而是能够给企业带来现实利益,促进企业长治久安可持续发展的重要保障,是实现企业法治的关键抓手。