导读
作为市场主体，互联网平台既要关注消费者权益保护，又要防止不正当竞争。近日，市场监管总局印发《关于加强反不正当竞争执法推动高质量发展的通知》，要求开展重点领域反不正当竞争执法专项行动，加强和改进反不正当竞争执法，推动高质量发展。5月10下午，上海市消保委约谈了拼多多、美团，指出两平台在消费者权益保护方面存在的突出问题。
按照《通知》要求，自4月到12月，市场监管总局部署开展全国重点领域反不正当竞争执法专项行动，各级市场监管部门聚焦市场主体、人民群众反映强烈的突出问题，和影响市场公平竞争的难点、堵点问题，加大执法力度，查办一批重点案件，严惩一批违法主体。而上海市消保委亦表态，接下来还将对存在相关问题的其他平台进行约谈。
市场监管总局部署加强重点领域反不正当竞争执法
近日，市场监管总局印发《关于加强反不正当竞争执法 推动高质量发展的通知》（以下简称《通知》），要求各级市场监管部门深入贯彻落实党的十九届五中全会战略部署，全面落实全国人大执法检查要求，开展重点领域反不正当竞争执法专项行动，加强和改进反不正当竞争执法，推动高质量发展。
《通知》指出，2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年。各级市场监管部门要深刻认识加强反不正当竞争执法的重要意义，准确把握反不正当竞争的新战略定位，强化监管执法、提高监管效能、严管竞争失序，多措并举持续优化营商环境，规范公平竞争市场秩序，确保“十四五”开好局、起好步。
《通知》要求，各级市场监管部门要全面落实全国人大执法检查要求，围绕重点工作加强和改进反不正竞争工作，严格对照整改存在问题，全面落实意见建议，结合本地实际推动建立反不正当竞争协调机制，加快制修订各地反不正当竞争法配套条例或实施细则，着力完善规则体系。
《通知》要求，自4月到12月，总局部署开展全国重点领域反不正当竞争执法专项行动。各级市场监管部门要按照整治重点，结合实际，突出重点行业、重点区域、重点时段、重点人群，聚焦市场主体、人民群众反映强烈的突出问题，和影响市场公平竞争的难点、堵点问题，加大执法力度，查办一批重点案件，严惩一批违法主体，曝光一批典型案例，提高法律震慑力，维护公平竞争市场环境。
《通知》要求，着力探索对商业秘密的有效保护方式，完善保护规则，加大保护力度，加强普法宣传，推进商业秘密保护示范基地建设，维护企业核心竞争力，为经济社会高质量发展提供有力支撑。
《通知》强调，各级市场监管部门要切实增强责任感和使命感，加强组织领导，强化属地责任，坚持打建结合，加强机制建设，形成执法合力，做好统计报送，及时曝光典型案件，探索构建长效监管机制和社会共治治理体系，推进各项工作提档升级、提质增效。
“五一”前后，上海消费市场投诉总体平稳，但与此同时，线上平台类消费争议相对集中多发。为此，上海市消保委在5月10日下午，约谈了拼多多、美团，指出了拼多多和美团在消费者权益保护方面存在的突出问题。
拼多多的主要问题：一是商品质量问题；二是假冒侵权问题；三是强制取消订单；四是虚假发货问题；五是售后服务问题；六是砍价拉新问题。
上海市消保委要求拼多多在平台经营过程中要摒弃唯流量思维，要从保护消费者合法权益的角度，真正落实平台主体责任：一是强化对商户的资质审核，杜绝假冒伪劣产品的上线；二是要诚信履约，对商家的虚假发货、强制砍单等行为绝不姑息、严肃处置；三是切实履行好平台在消费者权益保护方面的责任，对于消费者的投诉，要做到应收尽收并及时妥善处理；四是平台不能够依仗其市场优势地位，提高中间环节收费，增加消费者与商户的不合理负担；五是平台应对照相关法律法规的要求，纠正其在拉新活动中存在的虚假、诱导等行为。
拼多多表示，公司将根据上海市消保委的要求，对其相关的业务进行自查与整肃，并将于近日向消保委递交整改报告。
美团的主要问题：一是取消订单引发的退款问题；二是订送餐、生鲜蔬菜配送不履约问题；三是页面误导消费者的问题。
上海市消保委要求美团在平台经营过程中要摒弃唯流量思维，要从保护消费者合法权益的角度，真正落实平台主体责任：一是完善页面描述和服务规则，特别是涉及消费者权益的重要内容，要以显著方式向消费者加以提示；二是切实履行订单义务，如果遇到特殊情况导致住宿、票务等约定无法履行的，平台也应主动联系消费者协商解决；三是公平设置与平台商户的约定与收费，不依仗市场优势地位增加商户和消费者的不合理负担；四是严格物流配送时效性，保障订单及时按地配送到位，杜绝虚假签收的情况；五是对社区团购等新业务当中遇到的涉及消费者合法权益的新问题要及时研究解决对策，优化业务模式，形成社区团购消费者权益保护规范。
美团表示，公司将根据上海市消保委的要求，对其相关的业务进行自查与整肃，并将于近日向消保委递交整改报告。
接下来，上海市消保委还将对存在相关问题的其他平台进行约谈。
近年来，各类互联网平台将消费需求与商品和服务的提供进行撮合、匹配，很好地解决了交易过程中的信息不对称，既有效降低了消费者的决策成本，又大大提高了消费便捷程度，使得网络购物、旅游出行、本地生活等平台迅速崛起并发展壮大。
然而，日趋激烈的同质化平台间的竞争和互联网经济对流量的不断争夺导致不少平台唯“流量至上”、独“流量为王”。例如，有的平台为了流量，放任虚假广告和假冒伪劣商品充斥平台；有的平台为了流量，对入驻商户的资质审核和质量管控形同虚设；有的平台为了流量，对刷单炒信、虚假发货等问题查处不力；还有的平台为了流量，存在强制商家进行平台“二选一”的行为。
上海市消保委认为，平台只顾眼前利益的做法无异于“竭泽而渔”，呼吁相关平台企业彻底扭转唯“流量至上”的错误思维，正视消费者合法权益，主动承担社会责任，强化平台治理，用诚信合规经营创造更大价值。
来源|市场监管总局、上海市消保委
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