近年来，重庆市国资委坚持以习近平法治思想为指导，紧紧围绕国企改革发展中心工作，牢牢把握法治体系建设总抓手，坚持改革创新，注重监管服务，强化基础管理，“点线面”联动，着力构建国企法治建设“六位一体”新格局，取得积极成效。
一、着力构建“第一责任人”履职体系新格局。不断强化“关键少数”头雁示范作用，督促主要负责人带头履职。一是强化制度保障。截至目前，监管企业（不含新组建和委托监管企业，下同）全部制定专门的“第一责任人”履职制度。二是强化工作指导。指导企业主要负责人切实履行职责，为总法律顾问发挥作用提供保障。截至目前，监管企业全部制定专门的总法律顾问履职制度，履职依据实现100%。三是强化履职监督。在企业专项治理方案中明确主要负责人必须亲自安排、专题研判督办督查等具体事项，逐步将履行“第一责任人”职责具体化、清单化。采取书面、现场会、一对一面谈等多种方式，对履职不到位的开展提醒谈话，督促其认真履职。
二、着力构建制度建设体系新格局。加强企业法治建设制度“供给侧结构性改革”，搭建形成以《关于全面推进市属国有企业法治建设的指导意见》为统领，各专项制度为支撑的“1+N”制度体系。一是排查监管风险。聚焦制度建设与执行，对法治建设、对外投资、产权管理、现代企业制度、财务管理、收入分配等开展风险排查，聚焦风险源头，研究制定改进方案。二是开展专项督查。对企业法治建设、参股投资、“三重一大”集体决策、履职待遇和业务支出管理、内控管理、党建工作等制度执行情况开展专项监督检查，指导督促企业靶向施策，制定形成近400项整改措施。同步开展企业“十三五”法治建设评估检查，针对共性问题加强指导。三是加强制度管理。推动建立“国资大数据监管服务平台规范性文件管理库”，研究提出24个制度类别、3项入库标准、5种建设路径，促进国资国企制度上线、数据上线、监管上线。从规范制度类别、制定、管理等5个方面指导企业加强制度建设，不断健全完善制度体系。
三、着力构建合规管理体系新格局。全面整合升级合规管理工作，加强法律合规审核，切实防范风险。一是加强专项业务指导。聚焦重点业务领域，研究制定工程招标投标、大宗物资采购、参股投资监管等系列合规管理制度，有效防范企业生产经营风险。二是开展合规专项行动。指导2户企业制定制度管理、案件挽损激励指引，带动1户企业首批报送《代偿项目清收奖励办法》，激发企业积极性。集中开展企业工程招投标、物资采购等专项整治工作，及时补齐合规短板。三是开展法律审核监督。突出审核质量，分类分层开展企业“三项重点工作”法律审核监督。研究起草合法合规性审查管理指引，指导企业不断提升审核质量。
四、着力构建案件管理体系新格局。加强监管创新，强化案件业务源头综合治理，开展“一案四查”（查业务、查管理、查根源、查责任），全面推进案件管理转型。一是开展案件专项治理。对全级次企业近8年败诉案件和执行不到位案件开展专项治理，指导督促企业集中挽损近20亿元。二是加强案件管理指引。研究制定案件管理基础台账指引，提出36项管理要点，指导督促企业紧扣生产经营业务核心，从个案管理向整体管理转型、从单纯法律问题研判向综合业务问题研判转型、从单一法务管理向综合协同管理转型，推动案件管理系统，纳入“国资大数据监管服务平台”。三是依法处置重大案件。会同相关单位建立联系会商机制，及时研判、处置有关重大风险。推动形成一批典型案例，积极配合司法机关进一步明晰裁判规则、统一裁判尺度，指导企业成功处置有关公司破产案件股东债权确认案件，推动小贷公司成功化解债权清收执行异议案件并被评为重庆律协十大经典案例。
五、着力构建总法律顾问履职体系新格局。把总法律顾问履职作为企业法治建设的重要力量，不断向子企业延伸。一是推动落实总法律顾问制度。强化制度协同，在国企章程指引中明确将总法律顾问纳入企业高级管理人员范围。强化决策把关，未出具总法律顾问签字审核的法律意见书，一律不予决策。加大监管力度，对发生重大法律风险事件的企业，直接约谈总法律顾问。二是积极推进总法律顾问专职化专业化。在原有5户集团选聘专职总法律顾问基础上，新推动11户集团和1户子企业开展专职总法律顾问选聘工作，实现国有资本运营公司和工商类产业集团专业化专职化总法律顾问全覆盖。三是推动总法律顾问履职能力提升。举办企业总法律顾问专题培训，召开总法律顾问座谈会，邀请工商类、投融资类、金融类等10户企业总法律顾问参与《加强国有企业法治建设的对策建议》课题调研，研究提出6大类工作建议，积极服务企业“十四五”法治建设。
六、着力构建普法宣传体系新格局。坚持正确政治方向，坚持法治与德治相结合，大力弘扬社会主义法治精神，积极培育社会主义法治文化根系。一是细化责任落实。出台普法责任制实施方案，指导企业完善党委理论学习中心组学法制度，建立健全法治宣传教育工作考核评价机制，完善KPI考评指导标准和指标体系。二是创建专门团队。创建214人普法志愿者团队，采用“互联网+普法”形式扎实开展新冠病毒防疫专项普法宣传与答疑活动，覆盖受众近50万人次，有力服务企业复工复产。三是丰富普法形式。以“国资晓渝”官方微信号为主要载体的普法网络，持续加大宪法、民法典、反诈骗等普法宣传力度。推荐企业作品参加“我与宪法”微视频大赛和展播数量位居重庆市级部门首位。企业依托全国证券期货投资者教育基地“西牛学苑”，向广大投资者开展证券业务普法工作，成效显著。
附中央企业最新名录
1 中国核工业集团有限公司
2 中国航天科技集团有限公司
3 中国航天科工集团有限公司
4 中国航空工业集团有限公司
5 中国船舶集团有限公司
6 中国兵器工业集团有限公司
7 中国兵器装备集团有限公司
8 中国电子科技集团有限公司
9 中国航空发动机集团有限公司
10 中国融通资产管理集团有限公司
11 中国石油天然气集团有限公司
12 中国石油化工集团有限公司
13 中国海洋石油集团有限公司
14 国家石油天然气管网集团有限公司
15 国家电网有限公司
16 中国南方电网有限责任公司
17 中国华能集团有限公司
18 中国大唐集团有限公司
19 中国华电集团有限公司
20 国家电力投资集团有限公司
21 中国长江三峡集团有限公司
22 国家能源投资集团有限责任公司
23 中国电信集团有限公司
24 中国联合网络通信集团有限公司
25 中国移动通信集团有限公司
26 中国卫星网络集团有限公司
27 中国电子信息产业集团有限公司
28 中国第一汽车集团有限公司
29 东风汽车集团有限公司
30 中国一重集团有限公司
31 中国机械工业集团有限公司
32 哈尔滨电气集团有限公司
33 中国东方电气集团有限公司
34 鞍钢集团有限公司
35 中国宝武钢铁集团有限公司
36 中国铝业集团有限公司
37 中国远洋海运集团有限公司
38 中国航空集团有限公司
39 中国东方航空集团有限公司
40 中国南方航空集团有限公司
41 中国中化控股有限责任公司
42 中粮集团有限公司
43 中国五矿集团有限公司
44 中国通用技术（集团）控股有限责任公司
45 中国建筑集团有限公司
46 中国储备粮管理集团有限公司
47 国家开发投资集团有限公司
48 招商局集团有限公司
49 华润（集团）有限公司
50 中国旅游集团有限公司[香港中旅（集团）有限公司]
51 中国商用飞机有限责任公司
52 中国节能环保集团有限公司
53 中国国际工程咨询有限公司
54 中国诚通控股集团有限公司
55 中国中煤能源集团有限公司
56 中国煤炭科工集团有限公司
57 中国机械科学研究总院集团有限公司
58 中国中钢集团有限公司
59 中国钢研科技集团有限公司
60 中国化学工程集团有限公司
61 中国盐业集团有限公司
62 中国建材集团有限公司
63 中国有色矿业集团有限公司
64 有研科技集团有限公司
65 矿冶科技集团有限公司
66 中国国际技术智力合作集团有限公司
67 中国建筑科学研究院有限公司
68 中国中车集团有限公司
69 中国铁路通信信号集团有限公司
70 中国铁路工程集团有限公司
71 中国铁道建筑集团有限公司
72 中国交通建设集团有限公司
73 中国信息通信科技集团有限公司
74 中国农业发展集团有限公司
75 中国林业集团有限公司
76 中国医药集团有限公司
77 中国保利集团有限公司
78 中国建设科技有限公司
79 中国冶金地质总局
80 中国煤炭地质总局
81 新兴际华集团有限公司
82 中国民航信息集团有限公司
83 中国航空油料集团有限公司
84 中国航空器材集团有限公司
85 中国电力建设集团有限公司
86 中国能源建设集团有限公司
87 中国安能建设集团有限公司
88 中国黄金集团有限公司
89 中国广核集团有限公司
90 中国华录集团有限公司
91 华侨城集团有限公司
92 南光（集团）有限公司[中国南光集团有限公司]
93 中国电气装备集团有限公司
94 中国铁路物资集团有限公司
95 中国国新控股有限责任公司
96 中国检验认证（集团）有限公司
课程推荐：《法律合规大风控管理体系构建高级研修班》（北京，10.16-17）
课程讲师：陶光辉
课程时间与地点
time & place
课程时间：2021年10月16日-17日（两天）
课程地点：北京朝阳（5星酒店，具体地址，另行通知）
课程内容
content
第一天：
法律合规大风控管理体系的来源及价值模型与底层思路
法务管理运作要点与合规管理体系建设全流程
1.法务、合规、内控与风险的定义及其各自来源
2.法务合规内控与风险的不同工作模块
3.法务合规内控与风险的工作竞合与关系难题
4.法务、合规、内控与风险一体化关键在于风险属性
5.法务、合规、内控与风险管理在风险管控的层级
6.法务工作场景与法务对问题解决的四个角度
7.法务工作手段与用管理方法提升法律问题解决的示例
8.法务价值提升的七个动作与当今法务理念的变化
9.合规管理工作现状与合规管理涵义
10.合规起源与发展、标准汇总及体系实例特色
11.合规管理体系组成与合规管理体系建设流程
12.合规风险评估、合规应对机制与合规管理手册编制
第二天：
内部控制框架搭建与全面风险管理体系建设
法律合规大风险管理体系构建的实际操作
1.内部控制的原理、产生原因及价值
2.内部控制要素与框架的搭建及其成果体现
3.风险管理建设的基础、体系与风险评估通用性
4.风险管理体系与项目风险管理的关系
5.风险管理体系建设的一般流程
6.法务、合规、内控与风险管理一体化的必要性与可行性
7.基于高阶架构的法律合规大风控管理体系
8.基于风险时段重新排列组合的法律合规大风控体系
9. 实践中法务、合规、内控与风险一体化管理的几种尝试
10.法律合规大风控管理体系的构建五阶段或五环节
11.法律合规大风控管理体系建设过程的难点与重点及其成果清单
12.法律合规大风控管理体系工作的最终价值观：效率、合规与风控并行
课程收益
profit
1. 获得主办方颁发的培训证书。
2. 获得与课程相关的课件资料等。
3. 获得与优秀同行进行线下交流、专业探讨的机会。
报名方式：
电话：15010055730
微信号：crocso
课程价格
price
6800元/位（含资料费、场地费、授课费、午餐费等，不含差旅住宿费）
课程讲师
陶光辉，企业合规管理实务培训与咨询集大成者。
现任职务：北京德和衡律师事务所高级合伙人，北京大学全球高端法商人才计划未来领袖授课专家，大连大学法学院客座教授等。
职业资格：律师，仲裁员，高级经济师，同时拥有上市公司独立董事资格、企业管理咨询师资格、证券/期货从业人员资格等。
职业经历：武汉大学法学硕士，前后18年企业法律工作经验。其中，8年企业法务经历，曾任中国100强集团法务总监，获ALB2016中国最佳企业总法律顾问称号；3年法律创业经历，系知名法务教育平台（一法网）的创始人；7年执业律师经历，现任德衡律师集团副总裁。
学术成果：著有《公司法务部》（法律出版社）、《法务之道》（中国法制出版社）、《合规管理十论》（内部出版）。在合规管理体系建设领域，陶律师创建“DHH合规内控风险一体化建设五环模型”。
服务客户：中广核新能源、中国新时代、中国兵器、中国纸业、中交规院、河钢集团、泰康健投、京煤集团、长城汽车、北京供销社、北京昌平国资委、北京建工、北京地铁、上海企业法律顾问协会、潍柴集团、华为、中兴通讯、上海铁路局、上海杨浦国资委、青岛地铁、青岛港、银川建发、华润集团、国网江西电力、桂林交投、深圳投资控股、深圳航空、聊城信发、甘肃地矿、北京大学法学院、中国政法大学网络学院、上海海关学院、北京联合大学法学院等。
010-57804780